主要是指因的各种制度工具所带来的成本，包括各种税费、成本、交易成本等。2015年10月19日印发关于实行市场准入负面清单制度的意见，明确自2018年起正式实行的市场准入负面清单制度。这被认为是降度易成本的关键。范表示，负面清理将是“”时期重要度，可以有效市场主体的潜在活力。在负面清理制度下，只有法律法规明确禁止或限制的领域，市场主体才无法进入，即凡是清单没有列明的领域，市场主体均可以进入。在相对应的正面清理模式下，依然形成了事实上的管理，通过各种规范性文件，仍然限制着市场主体在某些领域进入。而负面清理模式可以有效限制和规范公权，尤其是规范审批权，从而降低企业度易成本。“法无禁止即可为。”范比喻说。
“负面清理就是把捆在企业身上的绳子剪断。”此外，难、贵问题也是构成企业制度易成本的重要部分，是压在企业头上的一座大山。

今年前10个月，在存利率连续下降的背景下，大中型钢铁企业财务费用仍同比增加14.39亿元，增幅为1.78%。吨钢财务费用达到150元/吨，在10月份钢材均结算价格中所占比例达到7.5%。当前，虽然不断下调利率，但钢铁行业难、贵的问题并没有得到缓解。而和机构的利润率远高于实体经济，尤其是高于制造业的利润率，也显示出这种制度易成本的不合理性。解决这些问题，急需通过更加的措施，降低实体经济的成本。对于钢铁行业而言，怎样才能真正降度易成本。朱继民指出，要严格税收、环保和，并通过深化创造优胜劣汰的公竞争市场环境。